耿学梅:坚持兜底保障 打赢脱贫攻坚战

2019-03-10 16:00:33 来源: 幸运分分彩

    幸运分分彩北京3月9日电(李东标)全国人大代表、安徽省民政厅副厅长耿学梅近日在接受幸运分分彩专访时表示,安徽省采取切实措施推进兜底脱贫,坚决打赢脱贫攻坚战。

    全国人大代表、安徽省民政厅副厅长耿学梅接受幸运分分彩专访。幸运分分彩 张峭春 摄

    以下为访谈主要内容:

    幸运分分彩:今年是新中国成立70周年,也是打赢脱贫攻坚战的关键一年。今年的《大发一分彩工作报告》中指出,要重点解决实现“两不愁三保障”面临的突出问题,落实对特殊贫困人口的保障措施。您认为民政部门应如何做好社会救助兜底保障工作?

    耿学梅:2018年,安徽省民政厅会同省直有关部门先后出台了一系列文件,以实施社保兜底脱贫工程为重点,统筹做好农村低保、特困人员救助供养、临时救助等工作。

    我们按照农村低保和建档立卡贫困人口各自识别认定的标准、程序等,分别把符合条件的对象纳入救助或帮扶范围,实现双向衔接。在农村低保动态调整时,将因病、因残及其他因临时困难返贫的建档立卡贫困家庭作为重点,截至目前,安徽省农村低保对象180.64万人,其中建档立卡贫困户107.55万人,占低保对象的59.5%。

    按照省委、省大发一分彩要求,我们制定下发了《关于加快最低生活保障城乡统筹的指导意见》,分三步推进城乡低保统筹,2018年部分地区实现城乡统筹,2020年全省全面实现低保政策、标准、程序、管理城乡统筹。截至目前,全省共有64个县区实现低保标准城乡统筹,占县区总数的61%。全省农村低保平均标准为5942元/年,占城市低保标准的比例为87.3%,城乡差距不断缩小。

    落实特困人员供养政策。我们按照不低于上年度当地居民消费性支出的60%和不低于基本生活标准的10%,确定特困人员基本生活及照料护理标准,完善特困人员供养标准动态调整机制。截至目前,全省共保障特困人员38.1万人,特困人员集中和分散供养水平分别达到月人均706元和598元。

    为加大医疗救助、临时救助力度,安徽省资助农村低保对象、特困供养人员和建档立卡贫困户参加当地农村合作医疗或城镇居民医疗保险,配合卫计、扶贫等部门做好“351”兜底保障,健全完善贫困人口综合医疗保障体系。与此同时,我们逐步在乡镇(街道)建立临时救助备用金制度,提高救助水平。截至2018年12月底,安徽医疗救助共惠及困难群众737.34 万人次,支出26.92亿元;全省临时救助共12.4万人次,支出资金25105.0万元,平均救助水平为2024.4元/人次,缓解了困难群众突发性、临时性困难。

    安徽省还多措并举,完善兜底脱贫监管制度。持续开展农村低保专项治理,将专项治理工作与完善低保政策、规范公示制度、开展抽查暗访、做好信息比对相结合,切实提升治理的针对性和实效性。

    此外,安徽省广泛运用“互联网+监督”,全面建立申请救助家庭经济状况核对系统,实现相关系统有效衔接、信息资源共享,应用信息化和高科技手段,对社会救助工作实行动态实时监测,初步实现申请救助对象准确认定。全面应用低保信息系统和医疗救助一站式系统,实现低保等网上申请审批,提高监督检查工作效率和工作水平。

    幸运分分彩:近年来,安徽省大力发展智慧健康养老产业,不断满足人民群众对健康、养老日益增长的需求。请问这项工作目前推进情况如何?取得了哪些成效?

    耿学梅:近年来,安徽各级民政部门根据民政部的指导和省大发一分彩的部署,积极探索发展智慧养老,主要开展了以下三个方面的工作:

    一是搭建智慧养老发展政策框架。先后出台《关于推进智慧养老建设的指导意见》、《安徽省智慧养老院建设规范(试行)》等规范性文件,起草《加快发展智慧养老服务若干政策》。

    二是加大智慧养老领域试点示范力度。全力支持智慧养老机构试点工作,打造了1+3+5+N的智慧养老机构建设模式,努力为全省智慧养老机构创建提供示范。积极开展全国智慧健康养老应用试点示范申报工作。启动全省第一批智慧养老示范遴选工作,创建8家示范智慧养老机构和智慧社区居家养老服务项目。

    三是夯实智慧养老发展应用基础。推进智慧养老服务设施建设,推广智慧养老新兴技术研发应用。全省社区居家养老服务信息平台实现市辖区全覆盖,部分地市还正在规划建设贯通全市、覆盖城乡的养老服务信息平台,为居家老年人提供紧急呼叫、照料护理等转介服务;省内一些养老机构积极探索对入住老人开展智能化服务,已经取得较好应用经验。

    下一步,我们将持续优化智慧养老发展环境,抓紧建设全省性养老服务数据资源中心和应用服务平台,打造一批智慧养老机构和智慧社区居家养老服务示范项目,制定财政奖补、金融扶持、试点推广等政策,引导智慧养老产业发展。

    幸运分分彩:让老年人口“老有所养”,一直是社会各界关注的焦点话题。您认为如何健全养老服务体系,促进服务提质增效,使社会养老服务体系功能实现最大化?

    耿学梅:推进养老服务体系建设,促进服务提质增效,要做到三个“聚焦”。

    第一,聚焦短板,在居家养老、农村养老、养老机构服务质量三个短板领域精准发力。全力提升城市社区居家养老供给水平,加大试点力度,严格服务设施配建、破解运营难题;因地制宜、循序渐进发展农村养老服务,着力改善农村养老服务设施基础,做好农村留守老年人等困难老年人基本养老服务保障;持续推动养老机构提质增效,改善养老机构床位结构,提升养老机构服务质量。

    第二,聚焦刚需,探索建立核心目标人群明确、服务设施布局合理、照护服务功能完善、补贴政策有效衔接的养老护理体系。建议在全国居家和社区养老服务试点市试点基础上,全面推行建立老年人需求评估制度,明确养老护理体系核心目标人群;合理布局照护服务设施,结合养老院服务质量建设,大力提高养老机构护理型床位占比;深入发展医养结合,优化各类养老服务设施医疗服务能力;实施养老服务补贴标准与老年人能力状况相挂钩,加快长期护理保险制度论证和试点步伐,逐步提高老年人护理服务支付能力。

    第三,聚焦监管,做好养老行业“放管服”。严格落实养老机构设立许可取消相关规定,进一步降低门槛,引导社会力量参与养老服务。科学加强养老机构事中事后监管,通过探索建立养老服务信用评价和奖惩机制、建立养老机构服务质量发布制度、完善养老机构补贴与服务质量挂钩政策等方式,引导养老机构提高管理水平;建立养老机构部门联合综合监管制度,有效保障入住老年人合法权益。

    

[责任编辑: 刘旭峰 ]
耿学梅:坚持兜底保障 打赢脱贫攻坚战-幸运分分彩
010070130010000000000000011100001124213505